AMDAでは、これらの３村で、あわせて248軒の仮設住宅を建設する予定である。以前、本誌上で紹介したとおり、仮設住宅の建設はcommunity -based、つまり、住民参加の手法で行っている。大工を雇い入れ、仮設住宅を機械的に建設していくのではなく、住民が建設工程や大工技術を学び、自ら の手で自己の仮設住宅を建設していく、「住民の、住民による、住民のための建設」を目指している。住民は、仮設住宅の基礎工事をそれぞれ行うとともに、 AMDAが雇っている大工の指導を受けながら、上棟部の建設にも従事している。さらに、村ごとに組織されたCommunity Rehabilitation Committee（復興委員会）が、住民間の利害調整、資材の運搬・保管、治安維持など事業を推進する際に直面せざるを得ない様々な問題の解決に中心的 役割を果たしている。

仮設住宅の進捗具合は、昨年届くはずであったUNHCR調達の木材の到着が、今年３月半ばまでずれ込み、思うように進まないという難しい状況が続いてき た。実際、4月の時点では、研修を兼ねて建設したモデル・シェルターが２軒完成していただけであった。しかしながら、4月以降、木材の到着とともに、建設 にもはずみがつき、5月には33軒、6月には36軒、7月には28軒と着々と完成の歩を進めてきた。

8月以降、再び木材調達に伴う問題が再燃し、建設に遅れが見られるようになってきたものの、10月半ばの時点で、ボジホナ分、全126軒、およびタガウ レIおよびIIに建設済みのモデル・シェルターを加えて、128軒の完成にこぎつけた。現時点で残っているのは、タガウレ、ボトヘンガで建設予定の120 軒であるが、過半数の基礎工事は既に終了し、木材および窓、ドアなどの到着を待つだけとなっている。

現在、我々が直面している問題には、大きく分けて３つある。第一に資材の供給・調達の問題。第二に、調達した資材を建設地まで運びこむ物資輸送の問題。第三に、天候の問題である。

既に指摘したとおり、本プロジェクトの遂行にあたって、一番の問題は、木材の供給の遅れであったが、それに加え、予定されていた木材の供給が8月で停止 されることとなってしまった。これまでのところは、手持ちの木材で、やりくりをしてきたが、残りの仮設住宅の建設を推し進めるためには、新たに木材を調達 する必要があり、早急に取り組まなければならない課題となっている。

仮設住宅建設に必要な橋作り

建設途中（基礎工事・枠組み）の仮設住宅

完成した集落

第三に、現地ニアス島は、9月から雨季に入っている。現地の気候は典型的な熱帯性気候で、乾季と雨季に分けられるのであるが、9月から2月頃までが雨季 に当たる。時には、激しい雨が降り続き、仮設住宅建設という屋外での活動を行わなければならない住民、そして、AMDAの職員には、厳しい季節とも言え る。また、アクセスが海からしかない事業地では、天候の不順、海の荒れから、事業地そのものに入れない日もあり、事業の進行に与える影響は小さくない。

最後に、モニタリング業務におい ては、本来ならば、この夏から秋にかけて、調査対象の団体数が飛躍的に増加することが予想されていたのであるが、UNHCRの木材の供給が止まってしまっ たために、今後は、既に供給された木材の使用を監視する業務を続けていくことになる。現在のところ、アムダを含む10のNGOとインドネシア政府復興庁か ら委託を受けた５業者に対する監視を行っているが、今後も、引き続き、これらの団体がどのように木材を使用しているか調査を続け、その結果をデータベース およびレポートにまとめ、UNHCRに提出していく予定である。